各院(部)、各单位,机关各部门:
为规范和加强国有资产配置管理,有效推进资产管理与预算管理的有机结合,确保学校2019年资产配置工作的顺利开展,根据省财政厅、省教育厅相关要求,按照学校新增资产购置预算报批的具体办理程序规范(见《关于加强我校新增资产购置管理有关事项的通知》兰财大国资字〔2016〕4号)要求,现将编制2019年学校各部门新增资产配置预算有关事项通知如下:
一、新增资产购置办理原则
遵循“先有预算后支出”、“先审批、后购置”、“分类归口办理”的原则,严格履行资产购置各项报批手续、全口径预算编制、严格预算执行,严禁超预算、超标准购置资产。
二、归口办理
(一)新增资产购置预算编制归口办理部门
1、教务处 负责编制学校各本科教学机构单项教学设备、实验(实训)室建设项目及教学软件等有关本科教学新增资产购置项目预算;
2、研究生处负责编制学校研究生教学单项教学设备、实验(实训)室建设项目及教学软件等研究生教学及学科建设新增资产购置项目预算;
3、后勤处负责编制学校教室课桌椅、学生公寓家具、交通运输设备等后勤保障类新增资产购置项目预算;
4、科技处负责编制学校各科研机构(平台)科研仪器设备及软件等新增资产购置项目预算;
5、图书馆负责编制学校图书资源(含电子资源)及书架、书桌椅等图书馆新增资产购置项目预算;
6、 信息中心负责编制学校信息化建设、教室多媒体教学系统、课程录播系统、网络教学平台等项目新增资产购置预算;
7、 宣传部负责编制学校各级各类宣传教育平台项目新增资产购置预算;
8、国有资产管理处负责编制学校行政办公设备新增资产购置预算;
9、其它单位根据实际需求和职能负责编制本单位非行政办公设备新增资产购置项目预算。
(二)归口办理程序
各部门(单位)拟购置教学(实验、实训)仪器设备、各类软件、行政办公设备等新增资产时,需以项目形式填写《兰州财经大学年度新增资产购置类项目申报汇总表》、《兰州财经大学新增资产通用办公家具交通运输类购置预算清单》、《兰州财经大学新增资产项目类购置预算清单》等材料报归口办理部门,由各归口办理部门根据学校事业发展需要负责汇总、审核、论证、排序,并经主管校领导审定后,将《兰州财经大学年度新增资产购置类项目申报汇总表》、《兰州财经大学新增资产通用办公家具交通运输类购置预算清单》《兰州财经大学新增资产项目类购置预算清单》等报国有资产管理处。
根据学校《科研项目经费使用管理办法》相关规定,2019年度拟使用科研项目经费购置仪器设备的,项目负责人需以项目形式填写《兰州财经大学新增资产项目类购置预算清单》报项目主管部门(科技处、教务处、高等教育发展研究与评估中心等)归口办理。由各归口办理部门负责汇总、审核后,填报《兰州财经大学新增资产项目类购置预算清单》报国有资产管理处。
涉及到和平校区新建2栋教学实验实训大楼和新建大学生活动中心新增资产购置预算的归口管理部门,特别要超前谋划、精心组织、加强论证、科学合理编制填报2019年新增资产购置预算计划。
三、注意事项
在总结、分析填报2018年新增资产购置预算经验及存在问题的基础上,填报2019年新增资产购置预算时需重点注意以下事项:
1、因上报甘肃省教育厅、甘肃省财政厅新增资产购置预算数据库结构有“资金来源”一栏,故填报2019年新增资产购置预算计划“附件3《兰州财经大学新增资产项目类购置预算清单》”时,增加了“资金来源”一栏;
2、资产(设备)的技术参数及要求必须详细、规范,否则资产(设备)没有技术参数限制,会造成无法进行招投标,无法购置满足实际需要的资产(设备);
3、资产购置类项目申报前,归口管理部门须组织有关专家对其可行性、必要性、预期效益、设备技术参数及相关要求等方面进行论证,确保填报2019年新增资产购置预算的科学性、合理性和严肃性;若项目预算资金超过5万元,需填写可行性论证报告(见附件4)并提供项目申报书(见附件5)等相关支撑材料;
4、维修改造类项目申报前,归口管理部门须组织有关专家对其可行性、必要性、预期效益及相关要求等方面进行论证。同时需填写可行性论证报告(见附件4)、提供第三方项目评估概算(工程预算书)及维修改造方案等相关证据材料;
5、更新项目各单位在申报前须按照学校资产处置报废程序、做好资产处置工作、严把资产处置关口,遵循“先报批后处置”的原则向国有资产管理处先行办理资产处置报批手续,未经批准一律不得处置,更新项目不得实施;
6、为了便于汇总、统计及上报2019年新增资产购置预算计划,请各填报单位不得更改所有填报表格的格式(如把EXCEL表转换成WORD等)、随意增减表格栏目、变动表格栏目顺序等。
请各部门(单位)按照学校新增资产购置管理相关规定,超前谋划,严格执行资产购置办理程序,认真编报资产购置预算,按时完成2019年度资产购置类项目申报,于9月10日前将相关纸质材料(一式两份)报送至国有资产管理处(崇德楼506室,办公电话:5252138),同时将相应电子文档发至办公自动化“李锡恩”邮箱。
资产购置预算填报工作联系方式:李锡恩5252138,张修栋5252137
附件1:兰州财经大学年度新增资产购置类项目申报汇总表
附件2:兰州财经大学新增资产通用办公家具交通运输类购置预算清单
附件3:兰州财经大学新增资产项目类购置预算清单
附件4:兰州财经大学新增资产项目可行性论证报告
附件5:兰州财经大学新增资产项目申报书(样稿)
附件6:关于加强我校新增资产购置管理有关事项的通知
附件7:甘肃省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准
2018年7月10日