二、督查内容
根据学校《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》三个阶段的工作安排和任务要求,从四个方面重点查看各单位各部门工作推进情况。
(一)部署启动方面
1.组织实施情况。学习传达学校作风建设年活动有关文件和会议精神,部署启动作风建设年活动,建立工作机构,制定实施计划,按时限要求上报组织机构、活动安排等方面的情况。
2.思想发动情况。本单位本部门和党员干部是否能够从讲政治的高度,对省委、学校开展作风建设年活动有较为明确深刻的认识,是否在班子和广大干部中开展对学校《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》的学习和解放思想大讨论,党员干部对活动的重要意义、总体目标、重点任务等内容是否知晓等方面的情况。
(二)问题查找方面
1.政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。是否聚焦坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻新时代党的建设总要求,全面落实校党委的工作部署,严格落实主体责任,全面从严治党,全面提高基层组织组织力、凝聚力、战斗力,压力责任传导逐级递减等方面查找问题。
2.能力不足、视野不宽、办法不多等问题。是否聚焦认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,立足全省工作大局,围绕学校中心工作,结合各单位各部门工作实际谋划发展、推动工作,转变思想观念、调整精神状态、倡导改革创新,学习履行岗位职责所需知识等方面查找问题。
3.履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。是否聚焦推动上级和学校党委各项决策部署落地见效,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,以严实标准履职尽责、主动作为、敢于担当,从严从实从细开展工作,一丝不苟抓好任务落实等方面查找问题。
4.热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。是否聚焦深入践行为师生服务宗旨,坚持唯实求真调查研究,杜绝“推、绕、拖”等行为,反对形式主义、官僚主义,不搞“形象工程”“政绩工程”等方面查找问题。
5.工作效率不高、发展环境不优等问题。是否聚焦关注大局、研究大局、把握大局,对于如何促进内涵发展、立足岗位创新、科学发展和谐发展跨越发展探索研究不够的问题,提升服务质量和效率,解决师生“多头跑”“事难办”“来回奔波”问题等方面查找问题。
6.精神不振、慵懒散慢、工作落实不力等问题。是否聚焦对学校党委决策部署搞变通、选择性执行,阳奉阴违、当面一套、背后一套、谎报情况、夸大成绩,对下纵容、唆使、强迫弄虚作假、隐瞒实情,庸政懒政怠政,重点工作落实成效不显著等方面查找问题。
(三)整改落实方面
1.工作安排情况。是否针对查找和梳理出的本单位本部门存在的突出问题,制定务实管用的整改方案,建立整改台账并按时限要求上报,明确整改目标,量化整改任务并实现动态管理,细化整改措施,靠实整改责任,分即知即改、限期整改及长期整改等情形明确整改时限等。
2.狠抓落实情况。实干导向是否鲜明,对需要整改的问题,是否实行挂牌销号;对师生反映的问题,是否认真接访受理、耐心解答、及时解决到位;对突出问题的整改落实,是否做到即知即改、立行立改,整改一件、销号一件;是否按学校要求上报整改情况和整改进度,对班子和干部个人问题及整改情况是否公示公开等。
3.统筹推进情况。是否结合全党“不忘初心、牢记使命”主题教育、全省“三纠三促”专项行动、深化“放管服”改革工作突破年活动和学校党委重大决策部署,查找问题、推动整改、转变作风、优化环境、促进发展。
(四)保障措施方面
1.督查问责情况。是否紧盯整改任务完成的时间节点,对整改落实情况对标对表、动真碰硬、严督实查,全力推动问题整改;对查实的问题是否坚决纠正,对态度不端正、整改不及时不到位的,是否严肃追责问责。
2.舆论宣传情况。是否对作风建设年活动部署启动和开展情况进行宣传报道,及时宣传好经验好做法,树立先进典型,营造浓厚舆论氛围,增强干部转变作风、优化发展环境的责任意识,广大师生是否知晓活动的目标任务和重点内容等。
3.强化监督情况。监督体系是否进一步完善,重要情况层层报告机制、监督检查机制是否健全完善;是否做到畅通校园监督和诉求反映渠道,聘任作风建设年活动监督员,动员师生参与监督评价,公开作风建设年活动投诉反映受理方式等。
4.建章立制情况。是否建立转变作风、改善发展环境方面的制度机制,建立健全相关追责问责和问题曝光机制,特别是针对查找的突出问题和制度建设的薄弱环节,进行一次系统梳理,认真抓好制度的修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
三、督查方式方法
督查工作在学校作风建设年活动领导小组办公室统一领导下,由督促检查组负责落实。坚持问题导向,紧盯督查内容和时间节点,采取不打招呼走访、明察暗访、实地查看等方式开展集中督查和随机抽查,深挖细查各单位各部门影响和制约作风建设的突出问题,对推进工作不力的单位(部门)重点督查,实地查看活动开展成效,调研了解工作薄弱环节,提出整改意见,持续跟进督促问题解决。参加督查人员主要由督促检查组工作人员和根据督促检查范围确定的其他职能部门工作人员组成。
四、工作要求
(一)提高思想认识。督促检查工作是否有力到位,直接关系到作风建设年活动的成效。督促检查组及参与这项工作的人员要针对各单位各部门的实际情况,细化各阶段的督查任务,抓好重点环节,合理把握节奏,科学分解任务,确保督查工作有力、有序、有效推进。
(二)强化结果运用。督促检查组对各项重点工作任务的督查情况,要及时梳理和深入研判,对发现的好的做法和问题不足及时进行总结。对带有普遍性、倾向性和师生反映强烈的突出问题进行分析研究,及时提出指导性建议。集中督查结束后,形成实事求是、全面详细的督查报告,点名道姓指出问题,分析原因,提出对策措施,报学校作风建设年活动领导小组会议审议后,通报全校。
(三)遵守督查纪律。督促检查组各成员要严格遵守督查纪律要求,敢于较真、敢抓敢管,以更严更实更细的作风抓好督查各项工作任务。
兰州财经大学“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室(代章)
2018年6月8日